题记：在市场经济条件下，我市各县（区）发挥资源优势，开发特色产业，立足农业办工业，围绕资源上项目，使农业生产和加工企业相互促进，相互发展，农民收入和财政收入实现“共旺”和“双赢”。永德县采用“逆向倒推”的办法发展中草药产业，先建起中草药生产龙头企业和中药材研究种植产业协会，产业协会又通过订单形式和服务将原本分散经营的农户组织起来，把中草药产业的产前产中产后的相关环节链接起来，形成规模经济效应，解决千家万户与千变万化市场的有效对接问题，逐步构建起现代农业制度、尤其是农民占领市场份额的有效途径。

金秋时节，永德县广袤的乡村沃野依然满目青翠，大大小小的中药材基地点缀在山水之间，整齐连片的各色药材，郁郁葱葱，清新的空气中弥漫着一股股迷人的药香……药农李认从正组织工人在自家的300亩龙胆草、广木香中草药基地，或采收，或装车，今年预计收入可突破6万元。李认从高兴地说：“这都是中药材产业协会发展订单农业带来的好效益。”

在永德，和李认从一样，共有268户药农在中药材产业协会带领下，成功进行了药材品种结构调整和产业链条延伸，在变化不定的市场中如鱼得水，走上了致富路。

2007年以来，永德县中药材研究种植产业协会本着“民管、民办、民受益”的原则，不断创新自我服务、自我发展、自我管理的运作机制，通过市场信息，指导农民有效地组织生产，发展中草药“订单”，建立有针对性的销售产业链，架起了小生产与大市场的桥梁，有效克服了单个农户信息不灵、盲目种植的矛盾，成为农民增产增收的重要渠道。仅2010年，协会就通过订单发展中草药超过35000亩，产值逾5000万元，药民人均纯收入达到1－3万元。“市场千变万化，有利益也有暗礁，千家万户农民如何在大风大浪的市场中立足？永德县中药材研究种植产业协会将原本分散经营的农民联合起来，形成合作体，把中草药种植的各个环节链接起来，形成规模经济效应，组成联合舰队同闯市场，闯出了一片广阔新天地。”县科协主席周玉芳告诉记者。

三大基地：走种植规范化发展道路

“现在政策太好了，种药材协会不仅给我们搞培训、送技术，还有补贴哩！”永康镇中山村村民罗志贵说起今年自家的156亩龙胆草、广木香中药材种苗种植时，喜悦之情溢于言表。

面对国际贸易发展对中药材产品销售和出口提出的新要求，永德县中药材研究种植产业协会响亮地提出以规范化推动中药材产业做大做强的新思路。为了推动中药材规范化种植，协会加大GAP种植技术的培训推广力度，对协会技术人员和农户开展了标准化操作种植培训，提高了药农的素质。在此基础上，协会还投入资金800万元，建立了优质种苗、种苗扩繁和规范化生产示范“三大基地”，建起种苗基地500亩、扩繁基地240亩，负责新品种的研究种植、新技术的开发，给农户提供种苗，指导药农规范种植，科学管理，科学采收；并在4个中草药种植重点乡镇建起规范化生产示范基地500亩，龙胆草、重蝼、半夏、板蓝根繁育基地各600亩。同时，加大对农户的生产资料投入和因减少或禁止使用化肥、农药、生长调节剂而造成的减产补贴和种苗款补助，极大地提高了产业的科技含量，使永德广袤的田野成了中药材产业的“第一车间”，促进了产业健康快速发展。

现在，全县大宗中药材种植品种达6个，面积连年稳定在3万多亩，已基本形成了以龙胆草、广木香、重蝼、半夏、板蓝根、草乌为主的6大中药材种植基地和优质种苗繁育基地，初步实现了以地道品种为主导的规范化、多元化、基地化种植。

种植订单：走市场一体化发展道路

十月的永德大地，满目葱茏，生机勃发。田野里，中药材长势喜人，一片丰收的景象……正在家里整理龙胆草的崇岗乡撇菜塘村村民杨德强告诉记者：“我们种植药材，以前都是等贩子上门来收，由于不懂行情，价钱由人家说了算。现在可好了，统一卖到协会，种多少、什么价钱头年都跟协会签了合同，收入有了保证，我们种药材的积极性也高了。”

中药材的规模化、标准化种植，使中药材产量迅速飙升的同时，也一度带来价格下跌、销路不畅的问题。为了使辛辛苦苦种出的药材能卖上个好价钱，解决药农的种药之忧，永德县中药材研究种植产业协会在成立之初，就挂靠永德康顺药材科技开发有限责任公司，采取“公司＋协会＋基地＋农户”的运行模式，对协会会员种植的中药材实行保护价收购产品，市场价低于保护价按保护价收购，市场价高于保护价按市场价收购，充分保护会员的利益。

“协会坚持‘依靠农民，发展农民，组织农民，服务农民’的宗旨，充分发挥其龙头企业的作用，与农民签订中草药材种植合同，按照合同要求，协会先期为种植户提供药材优质种苗和科技信息、经济信息、市场信息、技术、加工、营销等服务，待药材收获后由协会上门进行统一购销、统一进入市场。最重要的是双方定好了药材种植保护价格，使种植户不必担心市场波动对个人利益的侵害，解决了农民种植药材的后顾之忧，确保药材种得出、销得了。”协会会长段正康说。

订单一签，药农踏实了，放心大胆地种植药材，杨德强一下子种了龙胆草、广木香150亩，当有人为他表示担忧时，他爽朗一笑：“怕啥，咱有订单，还怕他不收？”如今在协会的带动下，永德今年共发展中草药产业35494亩，可为农民带来5000万元的收入，广大农民体会到加入协会的好处，亲切地把永德县中药材研究种植产业协会称为“娘家”，纷纷要求加入协会组织，会员也从成立时的76人发展到现在的268人，真正形成抱团闯市场的格局。（作者: 彭劲松 鲁汉廷）